Glede na številne odzive, ki jih je imela objava poročila o razpravi na zadnjem zasedanju sveta občine v Cerknem čutim dolžnost, da se odzovem in podam kot ravnatelj javnega zavoda OŠ Cerkno, v sestavi katerega je tudi vrtec, svoje videnje v zvezi z obravnavano tematiko. Takoj po objavi sem ustanovitelja, Občino Cerkno zaprosil za posredovanje določenih pojasnil, ki jih navajam tudi v nadaljevanju mojega zapisa in tudi zaprosilo za poslušanje tonskega posnetka 10. redne seje Občinskega sveta Občine Cerkno. To mi je bilo omogočeno v sredo, 18. oktobra. Iz prve roke sem preveril ali navedbe v prispevku držijo.
Objavljeno: petek, 20. oktober, 12:30 I besedilo: Mitja Dežela I fotografije: vir Google street view
1.
Osnovna šola Cerkno je vzgojno-izobraževalna ustanova in bo tako pri večjih sanacijah, kakor morebitnih novogradnjah vedno nudila ustanovitelju strokovno podporo s pedagoškega vidika. Dokumentacija za 11. oddelek v prostorih obstoječega vrtca, ki je bila predložena ustanovitelju je idejna zasnova in je lahko arhitektu, projektantu dobra osnova. Poudariti je potrebno, da v pogodbi o financiranju dejavnosti za leto 2023 sklenjeno med OC in OSC, zavod nima odobrenih nikakršnih sredstev za pripravo ne idejnih, ne kakršnihkoli drugih materialnih osnov za postavitev 11. oddelka. Nenazadnje priprava arhitekturne, projektne, gradbene dokumentacije pri tako velikih projektih ni v pristojnosti javnega zavoda. Ustanovitelj Občina Cerkno je nosilec javnega razpisa, izbere izvajalce, nadzornika sanacijskih del, nenazadnje bo to moral narediti tudi pri izvedbi del v župnišču. OŠ Cerkno je izvajalec vzgojo-izobraževalne dejavnosti in dobronamerni predlagatelj sprememb, s katerimi bi dvignili raven predšolske in osnovnošolske dejavnosti v kraju. Prelaganje odgovornosti na zavod, pri čemer ima občina v svoji občinski kadrovski sestavi arhitekta z vsemi potrebnimi licencami, je zelo nekorektno.
2.
Vodstvo zavoda še ni imelo možnosti predstaviti pred občinskimi telesi (odbor za družbene in društvene dejavnosti, občinski svet…), kaj pomeni postavitev novega oddelka na dislocirani enoti. Kaj to pomeni tako z operativno-logističnega, kadrovskega, finančnega in nenazadnje tudi zakonskega vidika. Zelo površno je sicer navajati, da gre za bolj racionalno varianto, ko pa pogledamo s finančnega vidika, vidika cene oskrbnin in nenazadnje tudi končne cene, ki jo bosta plačala ustanovitelj in tudi starši, je pa slika precej drugačna. Najmanj kar bi pričakoval je, da občinski svetniki dobijo na vpogled tudi ta del. Želel bi izpostaviti, da ima vodstvo zavoda vse te simulacije pripravljene in jih je občinski upravi med poletjem tudi predstavilo.
3.
V prispevku je povzeta izjava župana Gašperja Uršiča, da različne inšpekcije prvo leto ne opravljajo rednih/izrednih nadzorov pri izvajanju učno-vzgojnega dela ali nadzoru prostorov. Kaj to pomeni, da potem ni potrebno zadostiti zakonskim zahtevam, ki opredeljujejo zdravo in varno učno-vzgojno okolje? Kot varuh zakonitosti delovanja javnega zavoda je to prvo vodilo, ki mu moram slediti. In odprtje novega oddelka, ki deluje na dislocirani enoti, v objektu, ki ni vpisan v razvid vzgojno-izobraževalnih ustanov in ima status konfesionalnega objekta, z vidika države terja kar nekaj formalnih postopkov, ki jim je potrebno predhodno zadostiti. Nekaterih stvari se ne da in ne sme zaobiti.
4.
Vodstvo zavoda podpira izgradnjo novega vrtca. Do takrat bo preteklo vsaj 5-10 let. Trenutni vrtec na treh lokacijah je korektno vzdrževan, je pa potrebno poudariti, da tako starega vrtca kot je cerkljanski ni več v radiju več deset kilometrov. V tem času bo skozi naše pedagoško delo šlo še veliko generacij otrok, ki jim je potrebno urediti ustrezne učno-vzgojne pogoje. Nikoli vodstvo zavoda ni nasprotovalo možnosti oblikovanja novega oddelka, kot začasni rešitvi, v za to primernih prostorih. Župnišče je lahko primeren prostor, ob seveda ustrezni prostorski ureditvi in tudi formalnim zagotovilom, ki jih mora predhodno urediti ustanovitelj Občina Cerkno. Za Cerkno in cerkljanski vrtec je pomemben vsak otrok. In pedagoško osebje tako vrtca, kot šole se zaveda, kako pomembna je vključitev otrok v predšolsko vzgojo. Morajo pa biti zadoščeni vsaj temeljni pedagoški, sanitarni, zdravstveni, varnostni in drugi zakonski pogoj. Končne odgovornosti za delo v teh prostorih ne nosi ustanovitelj, ampak vodstvo zavoda in pedagoško osebje.
5.
Izjavo bivšega podžupana Domna Uršiča in župana Gašperja Uršiča, da oddelki niso optimalno popolnjeni, kategorično zavračamo. Oddelki so po trenutnih zasedbah in zakonskih zahtevah za šol. leto 2023/2024 maksimalno popolnjeni. Prostorski standardi pa ne zadoščajo več normativnim zahtevam in sodobnim pristopom na področju predšolske vzgoje.
6.
Kot sem že večkrat zapisal in tudi javno povedal, investicija v objekt (stara stavba vrtca), ki bo v kraju ostal (spomeniško zavarovan) in ki ima trenutno še vsa potrebna dovoljenja za izvajanje VIZ dela in je nenazadnje v lasti občine, je boljša. Ko pa bo zgrajen nov vrtec, bo tako kraju ostal urejen objekt, namenjen širokemu krogu družbenih, poslovnih… dejavnosti v kraju. Četrta lokacija vrtca v kraju – v župnišču pomeni velik logističen zalogaj, terja dodatne kadrovske potrebe in pod črto večji strošek za starše in dolgoročno tudi za ustanovitelja. Zavod je kljub obstoječi prostorski stiski vedno ponudil najprej svoje prostore, to velja tako za 10. oddelek vrtca, ki domuje v šoli, kakor predlog prenove mansarde v stavbi vrtca. Sistem osnovnošolskega izobraževanja se je v zadnjih desetletjih z uvedbo devetletke, novih izobraževalnih vsebin, dodatne strokovne pomoči in drugih vzgojno-izobraževalnih dejavnosti popolnoma spremenil. Šola prostih prostorskih kapacitet žal nima več. Ali obstajajo še drugi primerni prostori v kraju, zavod z informacijami ne razpolaga. Da te zagotovi in uredi je naloga ustanovitelja.
V tako majhnem kraju kot je Cerkno je potrebno zavedanje, da je skrb za varstvo otrok in vključenost v zdravo, varno okolje vrtca izjemnega pomena za obstoj in razvoj kraja. Da tako veliko število otrok ne dobi svojega mesta v predšolski ustanovi, mora biti alarmantno. Že desetletja ta problem rešujemo parcialno in z velikim pomanjkanjem politične moči, da se na tem področju naredi konkreten korak naprej.
Na podlagi razprave na zadnjem zasedanju sveta občine Cerkno je vodstvo zavoda OŠ Cerkno občinsko upravo zaprosilo za naslednja pojasnila in usmeritve:
Glede na obravnavano tematiko 10. seje občinskega sveta OC, na katero pa žal (kljub tematiki, ki se nas kot izvajalca predšolske vzgoje še kako dotika) nismo bili vabljeni, naprošam za nekaj pojasnil. Po izjavah občinske uprave, naj bi bile izvedbene aktivnosti za 11. oddelek v polnem teku, me zanimajo naslednje zadeve in naprošam za odgovore:
1.
Pred aktivacijo novega oddelka je potrebno za leto 2024 obravnavati nove cene oskrbnin. Zanima me, katere stroške in v kolikšnem znesku naj jih po metodologiji za izračun cene oskrbnin, upoštevamo pri izračunu? Na podlagi posredovanih stroškov (za 11. oddelek) bomo lahko pripravili nove cene za obravnavo tako v okviru Sveta zavoda OŠC, kakor delovnih teles OC. Navedite rok za naše posredovanje.
2.
Pred aktivacijo novega oddelka je potrebna sprememba kadrovskega načrta za šol. leto 2023/2024. Potrebno je pripraviti spremembo predloga sistemizacije in jo obravnavati v okviru Sveta zavoda OŠ in delovnih teles OC. To nam bo podlaga za izvedbo javnih razpisov za zasedbo potrebnih delovnih mest. Navedite rok za naše posredovanje.
3.
Ali je priprava prostorov v župnišču že v takšni fazi, da lahko podamo vlogo na resorno ministrstvo za vpis 11. oddelka v razvid in odobritev zelene luči za aktivacijo? Če še ni, kdaj izvedemo začetek postopka oz. posredovanje vloge na MIZŠ? Navedite rok za naše posredovanje.
4.
V preteklem tednu smo v zavodu imeli zdravstveno inšpekcijo, ki je izvedla celostni pregled vrtca. Zavod deluje ustrezno in ni bilo ugotovljenih nobenih nepravilnosti (vam lahko posredujemo dokumentacijo na vpogled). Pred vstopom otrok v 11. oddelek bomo zdravstveno inšpekcijo zaprosili za pregled prostorov in ustreznost vse dokumentacije tudi za 11. oddelek. S tem se ovrže vsakršen dvom v ustreznost ali neustreznost prostorov. Zavod je vsako leto deležen rednih inšpekcijskih pregledov (zdravstvene, šolske, požarne, sanitarne, za varno hrano, tudi gradbeno smo že imeli) in iluzorno bi bilo pričakovati, da je v šol. letu 2023/2024 ne bo več.
Mitja Dežela, ravnatelj OŠ Cerkno